各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），長江航務管理局、珠江航務管理局，中海集團、中外運長航集團，部屬各海事局，各救助（打撈）局:
2016年春運將從1月24日開始，3月3日結束，為期40天。為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2016年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》（中辦發(fā)電〔2015〕48號）、《國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部、公安部、國家安全生產監(jiān)督管理總局關于認真做好2016年春運工作的通知》（發(fā)改運行〔2015〕2974號）有關要求，全力做好2016年道路水路春運工作，保障人民群眾安全便捷出行，現將有關具體事項通知如下：
一、進一步完善春運工作機制
各級交通運輸主管部門要進一步增強群眾觀念和責任意識，加強組織領導，細化工作舉措，統籌組織好道路水路春運工作。要建立完善春運協同聯動工作機制，進一步加強與發(fā)改、公安、安監(jiān)、氣象等部門的協調配合，加強信息溝通和資源共享，及時協商解決春運期間道路水路客運運輸組織、車船通行、安全監(jiān)管、應急運輸等方面的問題。要進一步健全春運應急保障工作機制，確保應急運輸車輛、救助船舶、應急物資等狀態(tài)良好、隨時待命，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，能夠及時妥善處置。要進一步健全值班值守工作機制，實行24小時值班和領導帶班制度，全面了解掌握春運道路水路運輸情況，及時發(fā)現并協調解決道路水路突發(fā)事件和重大問題。
長江干線航運的春運工作，由長江航務管理局會同沿江省、市交通運輸主管部門負責組織實施。
二、進一步優(yōu)化運輸組織管理
春運期間，各級交通運輸主管部門要進一步完善道路水路運輸組織方案，科學調配運力，強化安全監(jiān)管，全力保障道路水路春運平穩(wěn)有序。
一是統籌做好道路客運運輸組織。各級交通運輸主管部門要按照《交通運輸部關于加強道路與鐵路運輸服務銜接 保障春運期間旅客便捷出行的通知》（交運函〔2015〕908號）要求，進一步加強道路與鐵路運輸服務銜接，針對鐵路運行圖旅客列車增開、調整以及臨時列車開行情況，統籌運力安排，確保旅客運輸銜接順暢。要持續(xù)深化長途客運接駁運輸試點工作，主動加強與公安等部門的溝通協調，嚴格落實接駁運輸車輛夜間通行管理規(guī)定，督促相關企業(yè)按照試點方案，認真執(zhí)行接駁運輸工作要求。春運期間，進出廣東的省際道路客運管理工作繼續(xù)執(zhí)行《進出廣東春運證》制度（證件式樣見附件1）。
二是切實加強水路運輸組織管理。要督促港航企業(yè)嚴格落實水路客運服務質量標準，加強水路運輸組織管理，不斷改進提升運輸服務質量。渤海灣、瓊州海峽等重點水域客（滾）船要嚴格執(zhí)行“定時發(fā)班、輪班運營”要求，切實維護良好市場秩序。要全面加強水路客運安全監(jiān)管，以“六區(qū)一線”水域（渤海水域、長江口水域、舟山水域、臺灣海峽水域、珠江口水域、瓊州海峽水域，以及長江一線水域）和“四類”重點船舶（客船、危險品船、砂石船和易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船）為重點，嚴禁“三無”船舶非法營運，嚴禁非運輸船舶載客，嚴禁惡劣氣象條件下違章冒險航行。航道部門要加強航道、航標等設施的檢查和維護，港口和船閘部門要保障客運船舶優(yōu)先靠離泊、過閘。
三是加強應急運輸組織保障。要在認真總結往年春運應急運輸工作經驗基礎上，針對春運期間可能出現的雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，制定完善春運應急運輸預案，對運力投放、運輸組織、應急措施等進行統籌安排，切實做好應急運力儲備。春運期間，如需抽調非營業(yè)性客車參加省內中短途客運的，駕駛人員應接受運輸安全知識、技能和客運業(yè)務培訓，提前熟悉運行線路路況，并持當地縣級以上道路運輸管理機構出具的證明運行（證明式樣見附件2）。要認真監(jiān)測客流變化情況，如出現大規(guī)模旅客滯留，要及時向部報告，經部批準后啟動省際客運應急預案，使用部制發(fā)的《春運期間應急運輸通行證》及時組織運力，疏運旅客。
三、進一步加強春運宣傳報道
各級交通運輸主管部門要高度重視春運宣傳報道工作，進一步創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳載體，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，并通過網絡、微博、微信、手機客戶端等途徑，有針對性地開展春運新聞宣傳報道，為春運工作營造和諧有序的輿論氛圍。
一是圍繞春運籌備工作加強宣傳報道。組織有關媒體重點報道交通運輸主管部門和運輸企業(yè)在春運組織統籌、運力調度、安全監(jiān)管、服務提升等方面的工作準備情況，特別是鐵路、公路、水路、民航等部門在加強運輸銜接、強化運輸組織、開展志愿者服務等方面的安排部署情況，主動回應社會關切。
二是圍繞春運重點時段加強宣傳報道。圍繞春運首日、春節(jié)前客流高峰日、除夕、春節(jié)假期結束日，以及春運結束日等重要時間節(jié)點，以反映交通運輸系統迎戰(zhàn)客流高峰、改進提升服務、加強值班值守等為重點，通過開展現場連線、在線訪談、新聞直播、開辟專欄等方式，集中報道交通運輸一線干部職工春運服務保障情況。
三是圍繞春運重點活動加強宣傳報道。要圍繞春運“情滿旅途”活動，組織媒體廣泛報道交通運輸系統改進提升春運服務有關情況，特別是對各地在售票、候乘、信息發(fā)布、運輸銜接、路網運行保障、志愿者服務等方面的鮮活案例和感人事跡進行重點報道，積極樹立先進典型，弘揚社會正能量。同時，要統籌做好地方黨委政府領導視察春運，以及春運安全檢查等活動的宣傳報道。
四是圍繞春運突發(fā)事件加強宣傳報道。遇惡劣天氣等突發(fā)事件影響春運旅客出行時，各級交通運輸主管部門要在妥善應對突發(fā)事件的同時，圍繞社會公眾關注的熱點問題，加強輿情監(jiān)測，深入分析研判，準確把握新聞傳播規(guī)律，及時做好信息發(fā)布和輿論引導工作，努力消除誤會，化解矛盾。
五是著力做好新聞素材收集報送工作。要深入春運一線，廣泛收集基層單位、運輸企業(yè)、樞紐場站、高速公路服務區(qū)等服務旅客出行的典型做法，尤其是在推進不同運輸方式服務銜接、改進提升綜合運輸服務水平方面的創(chuàng)新舉措，深入挖掘能夠吸引人、打動人、感染人的鮮活案例和新聞素材，及時進行宣傳報道，并將新聞素材稿件報送至部春運專用郵箱zhchy@mot.gov.cn（圖片為jpeg格式，視頻為wmv格式）。交通運輸部將擇優(yōu)選取部分稿件推薦給中央或行業(yè)媒體刊發(fā)報道。特別是在春運首日、春節(jié)前客流高峰日（2月2日至6日）、節(jié)后客流高峰日（2月12日至17日、2月23日至26日）等重點時段，北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、四川、重慶等省份向部報送稿件數量原則上不少于2篇/日；其他省份原則上不少于1篇/日。其他時段，各地可根據春運工作情況，適時報送有關新聞素材。
四、進一步規(guī)范春運信息報送
春運期間，各級交通運輸主管部門要按照信息報送制度要求，及時、準確、規(guī)范報送道路水路春運數據和信息。
一是明確工作聯絡信息。為方便部、省之間加強溝通聯絡，請各省級交通運輸主管部門于2016年1月15日前，將負責春運工作的廳領導、處室負責人、具體經辦人，以及春運宣傳負責人和聯絡員報部（表格見附件3）。為便于交流，部開通了春運信息交流工作QQ群（群號為：519589549），請各省份春運工作具體經辦人和新聞宣傳聯絡員及時加入。
二是及時報送春運工作信息。各省級交通運輸主管部門要結合春運工作實際，及時梳理總結各地在貫徹落實國家發(fā)展改革委等四部門春運工作部署要求、改進提升春運服務、保障運輸安全等方面的工作亮點和創(chuàng)新舉措，特別是在強化春運安全監(jiān)管、開展安全督察、強化應急反應等方面的做法和經驗，每天上午9:00前將前一天的有關工作信息形成書面材料，分別報送部運輸服務司和水運局。
三是按時報送春運數據。春運期間，各省級交通運輸主管部門要在每天上午10:00前，將前一天道路水路旅客運輸信息分別通過“黃金周”和春運期間道路旅客運輸情況報送系統（http://218.247.138.181:7001/，可經部政府網站www.mot.gov.cn中“運輸服務司”子站登陸）和水路運輸建設綜合管理信息系統（http://wtis.mot.gov.cn，輸入用戶名、密碼進入假日信息上報系統）報送部運輸服務司和水運局。要認真執(zhí)行道路旅客運輸經濟運行動態(tài)監(jiān)測機制，每天上午9:00前報送前一天“百城百站”道路旅客運輸動態(tài)信息。水上旅客運輸熱點地區(qū)信息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上旅客運輸熱點地區(qū)情況報告制度》規(guī)定執(zhí)行。
四是及時報送安全事故信息。要按照《交通運輸部<關于印發(fā)道路運輸行業(yè)行車事故統計報表制度>的通知》（交運發(fā)〔2015〕95號）的規(guī)定及時報送道路運輸安全生產事故信息；水上交通事故或險情按規(guī)定及時上報部應急辦值班室（中國海上搜救中心總值班室）。
五是強化突發(fā)事件信息報送。各省級交通運輸主管部門要按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》（交應急發(fā)〔2010〕84號）的相關規(guī)定，及時向部報告春運重、特大突發(fā)事件信息。
六是及時報送值班信息和春運總結。各省級交通運輸主管部門要于2016年2月3日前，將春節(jié)假期值班安排表、春運值班電話等信息分別報部運輸服務司和水運局。春運結束后，各單位要對春運總體情況、主要特點、工作措施等進行全面總結，于2016年3月10日前報部。
部道路運輸春運電子郵箱：ysskyc@mot.gov.cn，傳真：010-65292722、65292534（春節(jié)假期）；
部水路運輸春運電子郵箱：sys637@126.com，傳真：010-65292638、65292534（春節(jié)假期）。
附件：1.進出廣東春運證式樣
2.非營業(yè)性客車參加2016年春運證明式樣
3.2016年春運工作聯系人信息表
交通運輸部
2015年12月26日
附件1：進出廣東春運證式樣
附件3：2016年春運工作聯系人信息表
